潘功胜：今年将择机降准降息，保持市场流动性充裕

3月6日，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，中央经济工作会议和昨天的政府工作报告，明确了2025年经济工作的预期目标，宏观政策及重点的工作任务。人民银行将贯彻落实好中央的决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险，内部均衡与外部均衡，支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

他表示，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场的运行情况，择机降准降息，目前金融机构的存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，而且结构性货币政策工具就是人民银行提供给商业银行的资金，这个利率有下行的空间。同时，结合运用公开市场操作，中期借贷便利，再贷款，再贴现政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行覆盖成本，持续推动社会综合融资成本的下降，使社会融资规模、社会供应量的增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

他称，在政策传导上，人民银行将进一步完善利率调控机制，持续强化利率政策执行和监督，对一些不合理的容易削减货币政策传导的市场行为，加强规范，推动落实银行补充资本金措施，畅通利率传导机制。

他还提到，总体看，去年以来货币政策逆周期调节的效果较为明显，其政策效果在今年还将会持续显现。在汇率问题上的政策和立场是一贯的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此外，他还表示，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。 人民银行将会同证监会、科技部等部门创新推出债券市场的科技板，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体，发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构，发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资、股权投资的资金来源。二是支持成长期、成熟期的科技型企业，发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设和并购重组等。三是支持科技投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限的科技创新债券，带动更多的资金投早投小、投长期、投科技。

同时，债券市场的科技板会根据科技创新企业的诉求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排、创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券基金更加高效便捷、低成本地投向科技创新领域。