东北两省去年人口变化趋同：常住人口减少，出生人口增加

界面新闻记者 | 翟瑞民

辽宁省统计局公布数据显示，2024年该省常住人口延续了近年来不断下降的态势，但是出生人口出现回升，相较前年增加了1万人。

2025年3月31日，辽宁省统计局公布《辽宁省2024年国民经济和社会发展统计公报》介绍，根据 5‰人口抽样调查推算，2024年末全省常住人口为4155万人。

界面新闻对比发现，去年辽宁省常住人口较2023年减少了27万人。近年来，辽宁省常住人口持续减少，“七普”数据显示2020年全省人口为4259万人，此后逐年减少，2021年-2023年分别为4229万、4197万、4182万。

不过，辽宁省去年出生人口呈现出增长态势。全年出生人口为18.0万人，出生率也回升致4.32‰。此前在2022年和2023年，辽宁省出生人口分别为17.2万人和17万人，出生率分别为4.08‰和4.06‰。在全国层面，2024年我国出生人口为954万人，较2023年增加了52万人。

出生人口回升说明辽宁省采取的系列鼓励生育措施效果正在显现。近几年来，辽宁省相继出台《关于贯彻〈中共中央、国务院优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的实施方案》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》等一系列政策文件。

辽宁省提出生育三孩奖励政策，其中，沈阳市、本溪市已出台生育三孩补贴政策。《辽宁省人口与计划生育条例》还规定生育女职工产假增加至158天，男方护理假增加至20天。子女不满3周岁的夫妻，每年分别享受累计10天的育儿假。

2024年10月底，辽宁日报曾报道，目前，全省上下正在奋力实施全面振兴新突破三年行动，关键时期，辽宁的人口数据受到社会各界高度关注。为了更加精准地反映全省人口变动情况，省委省政府决定，今年将辽宁省人口变动调查样本比例由1‰调整为5‰。

界面新闻注意到，目前东北三省中，只有黑龙江省尚未公布去年人口数据。吉林省统计局公布《吉林省2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年末全省总人口为2317.31万人，比上年减少22.10万人，但是全年出生人口为9.70万人，比2023年8.84万人增加了0.86万人。

早在2021年底，吉林省发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》就已提出，落实三孩生育政策，对按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周岁或6周岁前，给予一定比例的激励奖励，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，并率先实行父母育儿假试点。