坚决防止以罚增收，工信部将制定出台乱收费行为处理办法

记者 辛圆

据“工信微报”发布消息，周三召开的国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议提到，要聚焦乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等“四乱”问题，开展规范涉企行政执法专项行动，制定出台乱收费行为处理办法，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。

涉企收费关乎企业切身利益。国务院办公厅日前印发的《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》提出，各部门、各省份都要建立政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，凡是清单之外的收费项目，一律不得收取，为涉企收费行为划定了明确的边界。

在国家发展改革委3月31日举行的专题新闻发布会上，发改委价格司司长牛育斌明确表示，为了把涉企收费目录清单制度落实好，把清单作用发挥好，将全面梳理收费项目，要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。

牛育斌强调，对于未按要求编制清单、清单内容不完整或不准确、未及时更新清单以及清单之外违规收费等行为，发改委、工信部、财政部和市场监管总局等四部门将会同有关部门采取必要的监管措施予以惩戒。

近年来，国家持续整治涉企违规收费。

例如2022年，国家发改委等部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》。重点整治交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等领域的违规收费问题，推动落实相关惠企政策，涉及金额超过2100亿元；查处问题7700多个，涉及金额超过52亿元。

2024年，在市场监管总局部署下，各级市场监管部门共立案查处涉企违规收费案件3042件，退还违规收费13.62亿元。

在今年的全国“两会”上，市场监管总局局长罗文明确表示，今年将集中整治涉企“四乱”，重点查处政府部门下属单位、行业协会等领域的违规收费行为，并推广涉企收费哨点监测模式，建立问题线索快速处理机制。

工信部还在当天的会议上提到，要聚焦拖欠企业账款问题，开展加快加力清理拖欠企业账款行动，严格源头管理，加大对新增拖欠的惩戒力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，健全解决拖欠企业账款长效机制，强化上下联动，形成整体合力。

除了治理乱收费和拖欠企业涨款问题，会议还提出，要聚焦企业成本负担重问题，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，组织实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，强化制造业信用贷款和中长期贷款支持，有效降低企业物流成本。