【上海：积极部署智能算力 提升集群规模】3月26日，《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》发布。其中提出，升级扩容智算基础设施。形成支撑性智算云算力集群，提升智算服务能级。围绕浦东、金山、松江、临港和青浦等重点区域，积极部署智能算力、提升集群规模，鼓励智算云企业深度对接智算中心，整合存量智算芯片，升级资源纳管能力。积极对接长三角、中西部等域外智算资源，稳定算力战略合作关系，推动边缘算力节点与数据中心统筹协同。支持智算云企业探索海外智算基础设施布局、形成算力部署，与国内算力形成集群联动。
【机会前瞻】
3月26日，上海市经信委发布《关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》，《意见》明确提出，到2027年，本市智算云产业规模力争突破2000亿元，云边端协同、产业链条完备的生态体系基本形成。智算规模力争达到200EFLOPS，其中自主可控算力占比超70%；打造若干综合型智算云平台和一批垂直型智算云平台，形成一批智算云标杆应用；培育1-2家战略型企业和20家高成长企业，吸引国内外头部云商在沪扩大投资。
为了实现目标，《意见》通过“基础设施扩容+核心技术攻关+产业生态闭环”的三维布局，为上海打造世界级数字创新中心。根据规划，浦东、金山、临港等区域将部署超大规模智算集群，整合存量智算芯片资源，并探索“算力CVC基金”“算力入股”等创新投融资模式，推动形成“沪算沪用”的闭环生态。
目前，上海当前已建成12个大型智算中心，智能算力总规模达54EFLOPS（FP16），位居全国前列。然而，随着Sora、GPT-5等大模型对算力需求激增，现有基础设施面临效率与成本的双重压力。
《意见》的发布，通过聚焦混合精度训练、万卡集群调度等核心技术，加快研发低精度计算单元的国产智算芯片，推动“模型+系统+芯片”协同发展。这为上海本土企业带来结构性机遇。
2025年开年以来，AI算力板块延续了去年的高热度，成为A股科技赛道中表现最为亮眼的细分领域之一。AI算力指数年内区间最高涨幅超一度超过60%。然而，3月中下旬受市场整体回调影响，板块出现短期波动。
不过，算力板块走强的核心逻辑还在，这就是产业资本开支的爆发式增长。近期，中国联通、中国移动、腾讯等云服务商披露的 2024年财报显示，其算力相关资本开支同比增幅超50%，并计划2025年进一步扩大投入。